Организация проведения оплачиваемых общественных работ

   

Процедура предоставления государственной услуги:

 

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, осуществляет подбор гражданину, ищущему работу, вариантов общественных работ, организованных в соответствии с договорами, с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей гражданина, пожеланий к условиям общественных работ (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, профессия (специальность, должность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

Гражданин, ищущий работу, осуществляет выбор варианта общественных работ из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление для участия в общественных работах.

Гражданин, ищущий работу, подтверждает факт получения направлений для участия в общественных работах (при наличии вариантов общественных работ) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, уведомляет гражданина, ищущего работу, о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в центр занятости населения выданных направлений для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора об участии в общественных работах, заключенного с работодателем.

 

Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы и в Федеральную службу по труду и занятости, в досудебном и судебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

 

Получателями государственной услуги, пользующимися преимущественным правом на участие в общественных работах, являются безработные граждане:

·                     не получающие пособия по безработице;

·                     состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

 

Документы необходимые для получения государственной услуги:

 

·                     Заявление – анкета или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги;

·                     Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий для граждан Российской Федерации;

·                     Трудовая книжка;

·                     Документ об образовании - для граждан впервые ищущих работу;

·                     Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов;

·                    Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

 

 

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие:

 

1. Заполненного заявления-анкеты или согласия гражданина, ищущего работу, или безработного гражданина (кроме граждан, для которых в соответствии с Законом о занятости населения оплачиваемая работа, включая  работу  временного  характера  и  общественные работы, является подходящей) с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги;

2. Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (у граждан Российской Федерации), документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина (у иностранных граждан), документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (у лиц без гражданства);

3. Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке, - у граждан, относящихся к категории инвалидов;

4. Трудовой книжки или документа, ее заменяющего, - у безработных граждан (кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

5. Документа об образовании – у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности).

На основании личного письменного заявления получатель государственной услуги вправе отказаться от предложения работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.

В случае отказа гражданина, ищущего работу, или безработного гражданина от предложения работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги, она может быть предоставлена на основании заявления-анкеты, представленного гражданином, ищущим работу, или безработным гражданином в центр занятости населения после отказа.

 

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ

 

Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально-полезную направленность и выполняемые гражданами по направлению органов государственной службы занятости населения.

Общественные работы могут быть организованы на предприятиях любой формы собственности.

Участие в общественных работах допускается только на основе добровольного согласия граждан и в соответствии с нормами законодательства о труде.

Отношения между работодателями и гражданами регулируются срочными трудовыми договорами.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки

 

Участие в общественных работах позволит работодателю:

 

1. Более рационально использовать квалифицированный персонал за счет привлечения временных работников на выполнение необходимых объемов неквалифицированных, низкооплачиваемых и не престижных работ.

2. Подбирать при необходимости работников на постоянную работу из числа граждан, хорошо зарекомендовавших себя в период участия в общественных работах.

3. Выполнять низкооплачиваемые работы за счет стимулирования безработных граждан, участвующих в общественных работах, путем поддержки их доходов из средств, выделяемых центром занятости населения.

 

Руководителям кадровых служб – об общественных работах

 

1.”С лицами, направленными на временные работы органами службы занятости, в том числе для выполнения оплачиваемых общественных работ, заключается срочный трудовой договор” (Ст.59 Трудового Кодекса РФ)

Следует отметить, что имеют место случаи, когда работодатель вместо срочного трудового договора заключает с участниками общественных работ договор подряда. С точки зрения действующего законодательства это ведет к ущемлению прав безработных, поскольку в случае заключения с безработным договора подряда, он снимается с учета в центре занятости населения, не получает пособие, а центр занятости населения теряет возможность оказывать поддержку доходов этих граждан  при участии их в общественных работах. Поэтому необходимо следить, чтобы с гражданами, направленными на общественные работы, заключались срочные трудовые договоры.

По окончании работ на срочном трудовом договоре делается заверенная подписью и печатью запись: “Работа выполнена, деньги выплачены”. Обязательное наличие этой записи является требованием пенсионного отдела и будет необходимо при начислении гражданину пенсии.

2. В приказе делается запись о приеме на общественную работу.

3. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

4. Период участия в общественных работах засчитывается в общий трудовой стаж. По желанию гражданина может быть сделана соответствующая запись в трудовой книжке с обязательной ссылкой на общественные работы.

5. На граждан, занятых на общественных работах, распространяются нормы законодательства о труде и социальном страховании.

6. Ежемесячно, в срок до 5 числа на руки гражданину, принимающему участие в общественных работах, выдается табель учета рабочего времени за предыдущий месяц.

7. Гражданин обязан явиться на прием к инспектору центра занятости населения, имея на руках трудовую книжку и табель учета рабочего времени.

8. По согласованию с администрацией предприятий работникам, занятым на общественных работах, может предоставляться возможность поиска в рабочее время постоянного места работы (без сохранения оплаты труда за время отсутствия).

9. Срок участия гражданина в общественных работах  составляет 3 месяца.

 

Финансирование общественных работ и порядок оплаты труда граждан

 

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата каждого работника зависит от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.

При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

В период участия граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, для которых общественная работа является подходящей в соответствии с п.3 ст.4 Закона РФ “О занятости населения в Российской Федерации.

Во время участия граждан в общественных работах им оказывается материальная поддержка за счет бюджетных средств.

 

Виды общественных работ, утвержденные по Ногинскому району

 

(Постановление руководителя Администрации  Ногинского муниципального района Московской области от 14.03.2011 г. №385)

 

В отраслях материального производства

 

Сельское хозяйство

 

·         Борьба с с/х вредителями (саранчой, колорадским жуком и др.)

·         Механизация животноводческих помещений

·         Работа на звероферме

·         Работы в теплично-садовых хозяйствах

·         Заготовка кормов

·         Помощь при проведении весенне-полевых работ

·         Уборка урожая различных культур

·         Заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции

·         Заготовка сена

·         Ремонт животноводческих и складских помещений

·         Ремонт и изготовление тары

 

Лесное хозяйство

 

·         Борьба с вредителями леса

·         Восстановление лесов после пожаров - обрубка, обрезка

·         Вырубка кустарников, деревьев, покос травы, уборка территорий от мусора, работы по вывозу мусора

·         Заготовка леса

·         Очистка лесных делянок от порубочных остатков

·         Подсобные работы на пилораме

·         Посадка саженцев

·         Санитарная очистка леса, населенных пунктов

·         Учетные работы в лесных хозяйствах

·         Штабелевка леса

·         Озеленение

 

Строительство

 

·         Строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения

·         Благоустройство сдаваемых объектов

·         Земляные работы

·         Малярные и штукатурные работы

·         Ошкуривание бревен

·         Подноска строительных материалов

·         Помощь в производстве стройматериалов

·         Разборка старых кирпичных кладок

·         Подсобные, вспомогательные и другие работы при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций

 

Дорожное строительство

 

·         Ремонт и содержание автомобильных дорог

·         Исправление системы водоотвода и систематическое поддержание ее в работоспособном состоянии

·         Замена поврежденных дорожных знаков, недостающих ограждений и направляющих устройств

·         Окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке, в том числе бетонирование и покраска (побелка) бордюров

·         Скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах, бермах и полосе отвода, уборка порубочных остатков

·         Отмостка дорожного полотна

·         Уход за снегозащитными лесными полосами; изготовление и установка снегозадерживающих щитов и заборов, перестановка их в ходе эксплуатации, ремонт

·         Очистка автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха

·         Вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач

·         Рассыпка асфальта

·         Ремонт мостов

 

Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки

 

·         Благоустройство территории торговых точек

·         Лоточная торговля

·         Мытье посуды на предприятиях общественного питания

·         Неквалифицированная помощь продавцам и поварам

·         Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

·         Уборка помещений кафе, столовых и др.

·         Упаковка готовой продукции

·         Очистка и подготовка овощехранилищ

·         Погрузочно-разгрузочные работы

·         Подсобные работы

 

В отраслях непроизводственной сферы

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

·         Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения

·         Озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма

·         Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.

·         Санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов

·         Уборка гостиничных номеров

·         Установка заграждений

 

Транспорт и связь (в части обслуживания населения)

 

·         Вспомогательные и подсобные работы на транспортных предприятиях

·         Замена столбов телефонной линии

·         Земляные работы по прокладке линий связи

·         Очистка ж/д полотна

·         Работа в качестве кондукторов и счетчиков пассажиров в общественном транспорте

·         Работа мойщиком автотранспорта

·         Работа почтальонами в отделениях связи

 

Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение

 

·         Уход за престарелыми, инвалидами и больными людьми

·         Обслуживание ветеранов Великой отечественной войны и боевых действий

·         Вспомогательные работы по уборке территорий объектов спорта и здравоохранения

·         Учет и оформление документов

 

Образование, культура, искусство и наука

 

·         Бухгалтер по летнему труду, бухучет в период временной занятости несовершеннолетних

·         Работа с подростками в период летних каникул и в свободное от учебы время по благоустройству и озеленению территорий, детских и спортивных площадок

·         Воспитатели на детских площадках в летнее время

·         Заполнение аттестатов

·         Лектор-экскурсовод

·         Методист

·         Вспомогательные работы в учреждениях культуры

·         Организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха

·         Организация досуга молодежи

·         Рабочие цирка, театра, кинотеатров

·         Ремонт книг

·         Создание условий для деятельности учреждений культуры (установка мебели, оборудования, расклейка афиш и др.)

·         Сотрудник музейно-выставочного комплекса

 

Управление

 

·         Идентификация населения (в налоговой инспекции)

·         Начисление процентов по вкладам населения

·         Оформление документов (работы в народных судах, налоговых инспекциях, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению, выдача и оформление отдельных документов в сельских администрациях и т.д.)

·         Помощь в организации и содержании архивов (работы по подготовке документов к сдаче в архив, закладка похозяйственных книг и др.)

·         Проверка и обновление состояния адресного хозяйства

·         Составление списков землепользователей

·         Уточнение домовых книг

·         Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических обследований, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.)

 

Прочие

 

·         Агент страховой кампании

·         Выполнение мелких ремонтно-строительных и сельскохозяйственных работ по заявкам частных лиц

·         Кастелянша

·         Лаборант

·         Машинистка

·         Оператор ЭВМ

·         Подсобные работы на нефтебазе

·         Распространение рекламы

 

В нашем городе общественные работы стали доброй традицией. Многие потерявшие работу ногинчане имели возможность во время безработицы потрудиться на различных объектах.

Перечень общественных работ, утвержденный Постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области обширен и разнообразен и насчитывает 115 видов работ в различных отраслях материального производства и непроизводственной сферы.

Ежегодно более чем с 40 организациями и предприятиями района сотрудничает Ногинский центр занятости населения по вопросам организации общественных работ.

Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»